兩個暫停，即對商品住宅庫存消化期超過全省平均水平的市縣，暫停辦理新增商品住宅(含酒店式公寓)及產權式酒店用地審批(包括農用地轉用及土地征收審批、土地供應審批、已供應的非商品住宅用地改為商品住宅用地審批、商品住宅用地容積率提高審批)，暫停新建商品住宅項目規劃報建審批。

據了解，此次房地產市場調控，是為保護生態環境資源，鼓勵住房消費，加強房地產市場調控，積極消化我省房地產庫存，促進房地產市場平穩健康發展。

《通知》要求，加強開發管控，合理控制商品住宅增量。實施“兩個暫停”，相關市縣將商品住宅庫存消化期降低到全省平均水平以內的，在下一年度由省國土、住建部門根據市縣消化量確定年度商品住宅用地計劃，辦理新增商品住宅用地審批和商品住宅項目規劃報建審批。

對商品住宅庫存消化期未超過全省平均水平的市縣，要控制好房地產開發的規模、時序和產品種類，優化產品結構，鼓勵發展分時度假、賓館、酒店等以旅游度假為目的的旅游地產，以及以商業綜合體、購物中心等以商業經營為目的的商業地產，提升產品品質。其中，產權式酒店開發比例不得超過本市縣上一年商品房銷售總面積的20%。

對已取得的商品住宅用地未按出讓合同約定動工、或雖按約定動工但動工面積不足50%的房地產開發企業，禁止參加新的商品住宅用地的競買。鼓勵將尚未動工的商品住宅用地，調整為旅游地產、商業地產等經營性房地產用地，不再繼續用于普通商品住宅開發。對閑置土地應嚴格依法處置，并暫停用于開發普通商品住宅。

《通知》還強調，加大貨幣化安置力度，要通過貨幣直接補償、政府購買安置、居民自主購買等方式，實施棚改貨幣化安置。從2016年起，各市縣原則上停止新建公租房，要通過貨幣化方式予以保障。

什么是兩個暫停?

兩個暫停，即對商品住宅庫存消化期超過全省平均水平的市縣，暫停辦理新增商品住宅(含酒店式公寓)及產權式酒店用地審批(包括農用地轉用及土地征收審批、土地供應審批、已供應的非商品住宅用地改為商品住宅用地審批、商品住宅用地容積率提高審批)，暫停新建商品住宅項目規劃報建審批。

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南海網?？?月23日消息(南海網記者　劉麥)2月23日上午，海南省省長劉賜貴主持召開六屆省政府58次常務會議，學習貫徹習近平總書記等中央領導同志關于信訪工作的重要指示精神;研究決定采取“兩個暫停”措施，加強開發管控，打好去房地產庫存這一仗，贏得發展主動權，促進海南省房地產市場平穩健康發展。

會議首先認真學習了習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于信訪工作的重要指示精神，傳達了省委書記羅保銘、省長劉賜貴、省委副書記李軍對做好海南省信訪工作的要求。會議強調，要全面學習領會習總書記等中央領導同志關于信訪工作的重要指示精神，按照省領導對信訪工作的要求切實抓好信訪工作。要強化信訪工作的屬地職責和主體責任認識，努力構建全方位、廣覆蓋的信訪工作體系，圍繞重大活動落實首辦責任制;要改進工作方法，創新工作機制，用好大數據等手段，把信訪與反腐倡廉結合起來;全體信訪干部要加強學習研究，提升能力水平，熟悉政策法規，善做群眾工作，不斷提升海南省信訪工作水平。

會議傳達了省委書記羅保銘對海南省房地產去庫存工作的批示精神。批示指出，去房地產庫存，中央有明令要求，海南省有發展需求，省政府有關職能部門和各市縣要想方設法調動各方面力量做好房地產促銷并把去房地產庫存作為發展政績，省政府要加大對去庫存工作的考核、激勵力度，打好去庫存這一仗，贏得發展主動權。會議決定，根據海南省房地產市場運行情況，進一步加強房地產市場管控，鼓勵和引導住房消費，積極消化商品房庫存，促進房地產市場平穩健康發展。

會議認為，消化商品房庫存，控制新增供應量是關鍵。會議審議通過了《海南省人民政府關于加強房地產市場調控的通知》，決定即日起實行“兩個暫停”：對商品住宅庫存消化期超過全省平均水平的市縣，暫停辦理新增商品住宅(含酒店式公寓)及產權式酒店用地審批(包括農用地轉用及土地征收審批、土地供應審批、已供應的非商品住宅用地改為商品住宅用地審批、商品住宅用地容積率提高審批)，暫停新建商品住宅項目規劃報建審批。

會議強調，“兩個暫停”是落實中央和省委要求，推進房地產市場去庫存和結構調整、促進海南省房地產業健康發展的重要舉措。各級政府要明確責任，堅決貫徹好《通知》要求，遠近結合、環環相扣，確保措施落實到位。要主動作為，積極引導市場主體開展去庫存工作，優化房地產業結構、提升發展質量;要分析明確去庫存措施對財稅等方面的影響，加大考核激勵力度，調動方方面面的積極性;要加強輿論引導，對市場和輿情可能出現的各種反應提前做好預案;要高度重視并做好對住房困難群體住房需求工作。

會議研究通過了《海南經濟特區海岸帶保護與開發管理規定修正案》、《海南省人口與計劃生育條例修正案》、《海南省城鎮從業人員基本養老保險條例修正案》，決定將上述文件提交省人大常委會審議。